Сове́т наро́дных комисса́ров СССР (СНК, Совнарко́м) — c 6 июля 1923 по 15 марта 1946 высший исполнительный и распорядительный (в первый период существования также и законодательный) орган СССР, его правительство (в каждой союзной и автономной республике также был Совет Народных Комиссаров, например, СНК РСФСР).
Народный комиссар (нарком) — лицо, входящие в состав правительства и возглавляющее определенный народный комиссариат (наркомат) — центральный орган государственного управления отдельной сферой деятельности государства.
Первый Совет Народных Комиссаров был учреждён за 5 лет до образования СССР, 27 октября 1917 Декретом «Об учреждении Совета Народных Комиссаров», принятом на II Всероссийском съезде Советов, где он именовался Совет Народных Комиссаров РСФСР[1]. До образования СССР в 1922 году функции Совета Народных Комиссаров СССР выполнял Совет Народных Комиссаров РСФСР.
править Функции задачи Совета народных комиссаров
Согласно Конституции РСФСР от 10.07.1918 года деятельность СНК заключается в
- управлении общими делами РСФСР, руководство отдельными отраслями управления (ст.35, 37)
- издании законодательных актов и принятии мер, «необходимых для правильного и быстрого течения государственной жизни». (ст.38)
Однако, затем, после образовании СССР функции СНК РСФСР и СНК СССР были четко распределены. Согласно Конституции СССР от 31.01.1924 СНК СССР издает декреты и постановления, обязательные к исполнению на всей территории СССР (ст.38), рассматривает законодательные акты СНК союзных республик, подотчетен ЦИК СССР (ст. 39-40).
Согласно Конституции, СНК образуется для непосредственного руководства отдельными отраслями государственного управления, действует на основе Положений о народных комиссариатах, которые утверждает ЦИК СССР.
Создаются, в свою очередь, общесоюзные народные комиссариаты - единые для СССР[2]: Общесоюзные народные комиссариаты СССР имеют при союзных республиках своих уполномоченных.
- по иностранным делам
- по военным и морским делам
- внешней торговли
- путей сообщения
- почт и телеграфов
и объединенные народные комиссариаты СССР: Органами объединенных народных комиссариатов СССР являются одноименные народные комиссариаты этих республик.
- высший совет народного хозяйства
- продовольствия
- труда
- финансов
- рабоче - крестьянской инспекции (в прессе именовались как РКИ)
править Первый состав Совета Народных Комиссаров Российской Советской Республики
- Председатель Совета Народных Комиссаров — Владимир Ленин
- Нарком по внутренним делам — А. И. Рыков
- Нарком земледелия — В. П. Милютин
- Нарком труда — А. Г. Шляпников
- Наркомат по делам военным и морским — комитет, в составе: В. А. Овсеенко (Антонов) (в тексте Декрета об образовании СНК — Авсеенко), Н. В. Крыленко и П. Е. Дыбенко
- Нарком по делам торговли и промышленности — В. П. Ногин
- Нарком народного просвещения — А. В. Луначарский
- Нарком финансов — И. И. Скворцов (Степанов)
- Нарком по делам иностранным — Л. Д. Троцкий (в 1918—1924 — нарком по военным и морским делам)
- Нарком юстиции — Г. И. Оппоков (Ломов)
- Нарком по делам продовольствия — И. А. Теодорович
- Нарком почт и телеграфов — Н. П. Авилов (Глебов)
- Нарком по делам национальностей — И. В. Сталин
- Пост Народного Комиссара по делам железнодорожным временно остался не замещенным.
СНК сформирован в соответствии с «Декретом об учреждении Совета Народных Комиссаров»[1], принятым II Всероссийским Съездом Советов Рабочих, Солдатских и Крестьянских Депутатов 27 октября 1917 года
править Председатели Совета Народных Комиссаров СССР
- Ленин (Ульянов) Владимир Ильич (6 июля 1923 — 21 января 1924)
- Рыков Алексей Иванович (2 февраля 1924 — 19 декабря 1930)
- Молотов Вячеслав Михайлович (19 декабря 1930 — 6 мая 1941)
- Сталин Иосиф Виссарионович (6 мая 1941 — 15 марта 1946)
править Первые заместители Председателя Совета Народных Комиссаров СССР
- Куйбышев Валерьян Владимирович (14 мая 1934 — 25 января 1935)
- Вознесенский Николай Алексеевич (10 марта 1941 — 15 марта 1946)
- Молотов Вячеслав Михайлович (16 августа 1942 — 15 марта 1946)
править Заместители Председателя Совета Народных Комиссаров СССР
- Каменев Лев Борисович (6 июля 1923 — 16 января 1926)
- Рыков Алексей Иванович (6 июля 1923 — 2 февраля 1924)
- Цюрупа Александр Дмитриевич (6 июля 1923 — 8 мая 1928)
- Чубарь Влас Яковлевич (6 июля 1923 — 21 мая 1925, 24 апреля 1934 — 4 июля 1938)
- Орахелашвили Мамия Дмитриевич (6 июля 1923 — 21 мая 1925)
- Куйбышев Валерьян Владимирович (16 января 1926 — 5 ноября 1926, 10 ноября 1930 — 14 мая 1934)
- Рудзутак Ян Эрнестович (16 января 1926 — 25 мая 1937)
- Орджоникидзе Григорий Константинович (5 ноября 1926 — 10 ноября 1930)
- Шмидт Василий Владимирович (11 августа 1928 — 1 декабря 1930)
- Андреев Андрей Андреевич (22 декабря 1930 — 9 октября 1931)
- Межлаук Валерий Иванович (25 апреля 1934 — 25 февраля 1937, 17 октября 1937 — 1 декабря 1937)
- Антипов Николай Кириллович (27 апреля 1935 — 21 июня 1937)
- Микоян Анастас Иванович (22 июля 1937 — 15 марта 1946)
- Косиор Станислав Викентьевич (19 января 1938 — 3 мая 1938)
- Каганович Лазарь Моисеевич (21 августа 1938 — 15 мая 1944, 20 декабря 1944 — 15 марта 1946)
- Вознесенский Николай Алексеевич (4 апреля 1939 — 10 марта 1941)
- Булганин Николай Александрович (16 сентября 1938 — 15 мая 1944)
- Вышинский Андрей Януарьевич (31 мая 1939 — 15 мая 1944)
- Землячка Розалия Самойловна (8 мая 1939 — 26 августа 1943)
- Косыгин Алексей Николаевич (17 апреля 1940 — 15 марта 1946)
- Первухин Михаил Георгиевич (17 апреля 1940 — 15 мая 1944)
- Малышев Вячеслав Александрович (17 апреля 1940 — 15 мая 1944)
- Ворошилов Климент Ефремович (7 мая 1940 — 15 марта 1946)
- Берия Лаврентий Павлович (3 февраля 1941 — 15 марта 1946)
- Мехлис Лев Захарович (6 сентября 1940 — 15 мая 1944)
- Сабуров Максим Захарович (10 марта 1941 — 15 мая 1944)
- Молотов Вячеслав Михайлович (6 мая 1941 — 16 августа 1942)
- Маленков Георгий Максимилианович (15 мая 1944 — 15 марта 1946)
править Управляющие делами Совета Народных Комиссаров СССР
- Горбунов Николай Петрович (17 июля 1923 — 29 декабря 1930)
- Керженцев Платон Михайлович (29 декабря 1930 — 23 марта 1933)
- Мирошников Иван Иванович (23 марта 1933 — 29 марта 1937)
- Арбузов Михаил Федорович (29 марта 1937 — 31 июля 1937)
- Петруничев Николай Алексеевич (31 июля 1937 — 5 ноября 1938)
- Большаков Иван Григорьевич (17 декабря 1938 — 4 июня 1939)
- Хломов Михаил Дмитриевич (10 июня 1939 — 14 ноября 1940)
- Чадаев Яков Ермолаевич (14 ноября 1940 — 15 марта 1946)
править История Совета Народных Комиссаров СССР
По Конституции СССР 1924 года разделение функций между СССР и советскими республиками выразилось в разделении наркоматов СНК СССР на общесоюзные (по иностранным делам, по военным и морским делам, внешней торговли, путей сообщения, почт и телеграфов) и объединённые (Высший Совет Народного Хозяйства, наркоматы продовольствия, труда, финансов и рабоче-крестьянской инспекции). Общесоюзные наркоматы осуществляли власть через «своих уполномоченных», а объединённые — через соответствующие наркоматы союзных республик. Некоторые наркоматы, связанные с национальной спецификой, были оставлены только на уровне союзных республик (наркоматы земледелия, внутренних дел, юстиции, просвещения, здравоохранения и социального обеспечения).
15 октября 1941 вышло распоряжение о переезде правительства в Куйбышев. В 1946 СНК был преобразован в Совет Министров СССР.
В соответствии с Конституцией СССР 1924 года Совет Народных Комиссаров СССР образовывался постановлением Центрального Исполнительного Комитета СССР.
По Конституции СССР 1936 года Совет Народных Комиссаров СССР образовывался Верховным Советом СССР.
К ведению СНК СССР относилось объединение и направление работы общесоюзных и союзно-республиканских народных комиссариатов, принятие мер по осуществлению народно-хозяйственного плана и государственного бюджета, по укреплению кредитно-денежной системы, по обеспечению общественного порядка, осуществление общего руководства в области внешних сношений с иностранными государствами и др.
править Литература
- Государственная власть СССР. Высшие органы власти и управления и их руководители. 1923—1991 гг. Историко-биографический справочник./Сост. В. И. Ивкин. Москва, 1999.
править Ссылки
- Декреты Советской власти. Том 1. 25 октября 1917 - 16 марта 1918
- Правители России и Советского Союза, биографическо-хронологический справочник
- Декрет СНК о свободе совести, церковных и религиозных обществах
- Комиссаров А.В.